ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот тогтоолын дагуу байгууллага нь интернетийн эцсийн хэрэглэгчдийн мэдээллийг интернет үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх ёстой. Би энэ мэдээллийг хуваалцахын тулд ажилтанаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай юу? Энэ мэдээллийг өгөөгүй тохиолдолд ямар хариуцлага хүлээх вэ?

Байгууллагын ажилтнуудын хэн нь интернет ашигладаг тухай мэдээллийг үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэхийн тулд эхлээд хувийн мэдээллийг боловсруулах зөвшөөрөл авах шаардлагатай гэж GARANT хуулийн зөвлөх үйлчилгээний мэргэжилтнүүд Татьяна Трошина, Максим Кудряшов нар хэлэв.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот тогтоолоор Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан мэдээлэл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулав. Оросын Холбооны Улс 2006 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн 32 тоот (цаашид 32-р дүрэм гэх) болон журамд заасан. телематик үйлчилгээОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 575 тоот тогтоолоор батлагдсан харилцаа холбоо (цаашид дүрэм N 32 гэх). Тодорхойлсон 32 дугаар дүрэм, 575 дугаар дүрмийг Урлагийн 2-р зүйлийн дагуу баталсан. 44 Холбооны хууль 2003.07.07 N 126-ФЗ "Харилцаа холбооны тухай" (цаашид Харилцаа холбооны тухай хууль гэх).

Тиймээс, 32 дугаар дүрмийн 26.1 дэх хэсэг, 575 дугаар дүрмийн 22.1 дэх хэсэгт заасны дагуу хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч нь харилцаа холбооны операторт хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашиглаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг гаргаж өгөх үүрэгтэй. Заасан жагсаалтад хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн талаархи мэдээлэл (овог, нэр, овог нэр (хэрэв байгаа бол), оршин суугаа газар, үндсэн үнэмлэхний дэлгэрэнгүй мэдээлэл) байх ёстой бөгөөд улиралд дор хаяж нэг удаа шинэчлэгдэх ёстой.

Урлагийн дагуу. 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн № 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулийн 3-т (цаашид № 152-ФЗ гэх) хувийн мэдээлэл гэдэг нь шууд буюу шууд бусаар тодорхойлсон эсвэл танигдах боломжтой хувь хүнтэй холбоотой аливаа мэдээллийг (хувийн мэдээлэл) хэлнэ. өгөгдөл). Үндсэндээ энэ нь Урлагийн заалттай бүрэн нийцсэн хувийн мэдээллийн сэдвийг тодорхойлох (тодорхойлох) боломжтой аливаа мэдээлэл юм. Хамгаалалтын тухай конвенцийн 2 хувь хүмүүсЕвропын Зөвлөлийн гишүүн орнуудын 1981 оны 1-р сарын 28-ны өдөр байгуулсан хувийн мэдээллийг автоматаар боловсруулахад зориулагдсан (ОХУ-д 2013 оны 9-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон).

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 86-д зааснаар ажилтны хувийн мэдээллийг боловсруулах нь зөвхөн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөх, ажилчдыг ажилд авах, сургах, сурталчлахад туслах, ажилчдын хувийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор хийгдэж болно. , гүйцэтгэсэн ажлын тоо хэмжээ, чанарт хяналт тавьж, эд хөрөнгийн аюулгүй байдлыг хангах. Ажилтны амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулахаас урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн бусад тохиолдолд ажил олгогч нь ажилтны хувийн мэдээллийг түүний бичгээр өгсөн зөвшөөрөлгүйгээр гуравдагч этгээдэд задруулах эрхгүй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль эсвэл бусад холбооны хууль тогтоомжид заасан тохиолдлууд (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 88 дугаар зүйл).

By ерөнхий дүрэмхувийн мэдээллийг боловсруулах нь хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрлөөр (152-FZ хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг) хийгдэж болно. Гэсэн хэдий ч Урлагт дурдсанчлан. 6, h.h. 2, 3 tbsp. 152-FZ хуулийн 9-р зүйлд заасан үндэслэл байгаа бол. 2-11 цаг 1 tbsp. N 152-FZ хуулийн 6-д заасны дагуу хувийн мэдээллийг боловсруулах субьектээс зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. Тиймээс, ялангуяа ОХУ-ын олон улсын гэрээ эсвэл хуульд заасан зорилгод хүрэх, чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх шаардлагатай бол ажил олгогчийн хувийн мэдээллийг ажилтны зөвшөөрөлгүйгээр боловсруулахыг зөвшөөрнө. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор операторт олгосон эрх мэдэл, үүрэг (152-FZ хуулийн 2-р зүйлийн 1-р зүйлийн 6-р зүйл).

Операторын хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөх ажил олгогчийн үүрэг нь Харилцаа холбооны тухай хууль, 32 дугаар дүрэм, 575 дугаар дүрэмд заасан байдаг. Тиймээс хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хүрэхийн тулд зайлшгүй шаардлагатай. хуульд заасан зорилго, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор операторын үүрэг хариуцлагын талаар заасан зорилгоо хэрэгжүүлэх, биелүүлэх. Тиймээс, бидний бодлоор харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд зохих өөрчлөлт оруулсны дараа Урлагийн 1-р хэсгийн 2-т заасны дагуу дээрх жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөх ёстой. 152-FZ хуулийн 6-р зүйлд ажилчдын зөвшөөрөл шаардлагагүй.

Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу. Харилцаа холбооны тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлд зааснаар харилцаа холбооны үйлчилгээ хэрэглэгч нь Харилцаа холбооны тухай хууль, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журам, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд заасан шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд харилцаа холбооны оператор нь харилцаа холбооны үйлчилгээг түдгэлзүүлэх эрхтэй. зөрчлийг арилгах хүртэл харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх. Харилцаа холбооны үйлчилгээ хэрэглэгч нь харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх тухай харилцаа холбооны оператороос бичгээр мэдэгдэл хүлээн авснаас хойш зургаан сарын дотор ийм зөрчлийг арилгаагүй бол харилцаа холбооны оператор нь харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээг дангаар цуцлах эрхтэй. харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх. Тиймээс, хэрэв байгууллага нь операторын хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөөгүй бол оператор нь холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх эрхтэй бөгөөд зургаан сарын дараа гэрээг цуцлах эрхтэй. харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх.

Эцэст нь хэлэхэд, одоогийн байдлаар хууль тогтоомжид операторын хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөөгүй тохиолдолд захиргааны, эрүүгийн болон бусад хариуцлага тогтоогдоогүй байгааг бид тэмдэглэж байна.

Мэргэжилтнүүдийн хариултад дурдсан баримт бичгийн текстийг GARANT хуулийн лавлагааны системээс олж болно.

Зуны улиралд ОХУ-ын Засгийн газар интернетийн хэрэглээний талаар хэд хэдэн журамд томоохон өөрчлөлт оруулсан. Засгийн газрын 2014 оны долдугаар сарын 31-ний өдрийн 758 дугаар тогтоол цахим орчинд ээлжит дуулиан дэгдээгээд зогсохгүй, дотоодын байгууллагуудад гай тарьсан. Ийнхүү үйлчилгээ эрхлэгчдээс хууль тогтоомжид илт харшилсан хоёрдмол утгатай шаардлагуудтай захидал ирэх болжээ.

Үйлчилгээ үзүүлэгчид захидалдаа захиалагчдаас - байгууллага, бизнес эрхлэгчдээс ажлын байрандаа интернет ашигладаг ажилчдын жагсаалтыг гаргаж өгөхийг шаарддаг. Түүнээс гадна овог, овог нэр, овог нэр, оршин суугаа газар, түүнчлэн паспортын дэлгэрэнгүй мэдээллийг зааж өгнө. Энэ жагсаалтхуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр баталгаажуулж, улиралд нэгээс доошгүй удаа шинэчлэгдэж байх ёстой.

Klerk.Ru-ийн уншигчид санал нийлэхгүй байна

Хаяг руу нь ижил төстэй захидал илгээсэн компанийн ажилтан Klerk.Ru сайтын редакцид хандаж, харилцаа холбооны операторуудын ийм шаардлагыг вэбсайт дээр хэлэлцэхийг санал болгов. Уг захидалд үйлчилгээ үзүүлэгчээс харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулах, эдгээр үйлчилгээг ашиглаж буй компанийн бүх ажилчдын хувийн мэдээллийг задруулах хүсэлтийг агуулсан байв. Аж ахуйн нэгжийн удирдлага харилцаа холбооны операторт хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжийг ашиглаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг өгөх үүрэг нь 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 152-ФЗ Холбооны хуультай зөрчилдөж байна гэж үзэн, нэмэлт гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзав. "Хувийн мэдээллийн тухай."

Компаниас татгалзсан шалтгаан нь дараах байдалтай байна. Энэ хуулийн дагуу (5-р зүйл) хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хууль ёсны бөгөөд шударга үндсэн дээр явагдах ёстой. Хувийн мэдээллийг боловсруулах нь тодорхой, урьдчилан тодорхойлсон, хууль ёсны зорилгод хүрэхийн тулд хязгаарлагдах ёстой. Хувийн мэдээлэл цуглуулах зорилготой нийцэхгүй байгаа хувийн мэдээллийг боловсруулахыг зөвшөөрөхгүй. Нэмж дурдахад хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөлтэйгээр хийгддэг.

Оператор нь хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрлөөр хувийн мэдээллийг боловсруулах ажлыг өөр хүнд даатгах эрхтэй бөгөөд операторын тушаалаар хувийн мэдээлэл боловсруулж буй хүний ​​хийх хувийн мэдээлэлтэй хийх үйлдлийн (үйл ажиллагааны) жагсаалтыг тодорхойлох ёстой. Мэдээлэл, боловсруулалтын зорилго, ийм хүний ​​үүрэг хариуцлага нь хувийн мэдээллийн нууцлалыг хадгалах, тэдгээрийг боловсруулах явцад хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах ёстой. Хариуд нь операторын нэрийн өмнөөс хувийн мэдээллийг боловсруулж байгаа хүн өөрийн хувийн мэдээллийг боловсруулахын тулд хувийн мэдээллийн субьектээс зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.

"Тиймээс та дээрх хуулийн заалтуудын алийг нь ч биелүүлээгүй бөгөөд таны хүссэн мэдээллийг өгөх боломжгүй" гэж компанийн удирдлагууд үйлчилгээ үзүүлэгчийн захидалд хариулав.

Үүрэгтэй эсвэл үгүй

Ийм бүх шаардлага нь хуульд нийцэхгүй байгаа тул ажил олгогчид зүгээр л үл тоомсорлож болох юм шиг санагдаж байна. Ямар ч үр дагаваргүйгээр (үүнд ямар ч хориг арга хэмжээ авахгүй).

Үнэн хэрэгтээ, шинэ дүрмийн дагуу захиалагч - хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчтэй байгуулсан гэрээ нь харилцаа холбооны операторыг хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмжөө ашиглаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг гаргаж өгөх үүргийг тусгаж, заасан хугацааг зааж өгсөн болно. жагсаалт, мөн түүнчлэн заасан жагсаалтад түүний хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Тодруулбал, энэ тухай ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн 32 тоот "Өгөгдөл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг батлах тухай" (26.1-р зүйл) болон Засгийн газрын тогтоолд заасан болно. ОХУ-ын 2007 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 575 тоот "Телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг батлах тухай" (22.2-р зүйл).

Үүний зэрэгцээ, хэрэв бид эдгээр хэм хэмжээ нь ажил олгогчдод тусгайлан хамааралтай гэж үзвэл оруулсан өөрчлөлтүүд нь ийм үүрэг хариуцлага агуулаагүй одоогийн холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгааг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй болно. Түүнчлэн, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд байгууллагын ажилчдын хувийн мэдээллийг задруулахыг шууд хориглодог.

Тус хуулийн 88 дугаар зүйлд ажил олгогч нь ажилтны амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлэхээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд зайлшгүй шаардлагатай тохиолдолд ажилтны бичгээр зөвшөөрөл авалгүйгээр ажилтны хувийн мэдээллийг гуравдагч этгээдэд задруулахыг хориглоно гэж заасан. түүнчлэн холбооны хууль тогтоомжид заасан бусад тохиолдолд (холбооны хууль биш гэдгийг мэддэг).

Түүнчлэн ажил олгогч нь ажилтны хувийн мэдээллийг орон нутгийн зохицуулалтын актад заасны дагуу нэг байгууллага, нэг хувиараа бизнес эрхлэгчээс шилжүүлж, ажилтан гарын үсэгтэй танилцах ёстой бөгөөд ажилтны хувийн мэдээлэлд зөвхөн тусгайлан итгэмжлэгдсэн хүмүүст хандахыг зөвшөөрөх ёстой. , мөн эдгээр хүмүүс зөвхөн тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэхэд шаардлагатай ажилтны хувийн мэдээллийг авах эрхтэй байх ёстой. Тиймээс, бидний бодлоор шинэлэг зүйл биш, бүх ажил олгогчид үл хамаарах зүйл биш юм.

Үнэхээр ч юм шиг

Нэгдүгээрт, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журамд яг яагаад нэмэлт, өөрчлөлт оруулсныг ойлгох хэрэгтэй. Хоёрдугаарт, эдгээр өөрчлөлтүүд хамаарах болон хамаарахгүй тохиолдлуудыг ялгах шаардлагатай. Эхнээс нь эхлэх. Энэхүү өөрчлөлтийг интернет ашиглан үйлдэгдсэн гэмт хэрэгтэй тэмцэх (терроризмын талаар зориудаар худал мэдээлэхтэй адил) болон эдгээр гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор хийсэн. Эдгээр зорилгын үүднээс хууль тогтоогч эцсийн хэрэглэгчдийг хариуцах байгууллагуудын жагсаалтыг тодорхойлсон.

Сүүлийн үед "Wi-Fi-аар интернетэд нэвтрэх нь паспорт дээр л тогтдог болно" гэсэн ерөнхий гарчигтай сонин хэвлэлүүдийн талаар хэвлэл, олон нийт шуугиан тарьж байсныг олон хүн санаж байгаа байх. Тэгэхээр энэ нь яг адилхан тохиолдол юм. Чухамдаа Wi-Fi-аар дамжуулан интернет хэрэглэгчдэд хяналт тавих зорилгоор инновацийг нэвтрүүлсэн. Таны мэдэж байгаагаар, шаардлагатай бол ажил олгогчдыг шалгах нь тийм ч хэцүү биш юм. Хэдийгээр компани хэдэн зуун ажилтантай байсан ч. Өөр нэг зүйл бол нисэх онгоцны буудал, цэцэрлэгт хүрээлэн, кино театр болон интернет хэрэглэгчдийн цуглардаг бусад газруудыг шалгах явдал юм. Хэрэглэгчдийн талаарх мэдээлэлгүй бол энэ хэргийн гэмт хэргийг илрүүлэх боломжгүй.

Тэгэхээр интернет хэрэглэгчдийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн өмнө хэн хариуцлага хүлээх вэ? Зарчмын хувьд "Харилцаа холбооны тухай" хууль өөрөө ийм хамтын нэвтрэх цэгүүдийн жагсаалтыг өгдөг. Тиймээс хуулийн дагуу суурин бүрт дор хаяж нэг нийтийн хүртээмжийн хэрэгсэл суурилуулсан байх ёстой утасны харилцаа холбоояаралтай түргэн тусламжийн үйлчилгээнд чөлөөтэй нэвтрэх боломжийг хангах.

Таван зуугаас доошгүй хүн амтай суурин газарт өгөгдөл дамжуулах үйлчилгээ үзүүлэх, захиалагч хэрэглэгчийн төхөөрөмжийг ашиглахгүйгээр интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд нэвтрэх боломжийг олгох дор хаяж нэг хамтын хандалтын хэрэгслийг суурилуулсан байх ёстой. Хоёр зуун тавиас таван зуун хүн амтай, утасны үйлчилгээ үзүүлэх хамтын нэвтрэх хэрэгсэл суурилуулсан хүн ам суурьшсан газарт дор хаяж нэг хандалтын цэг суурилуулсан байх ёстой.

Хамтын нэвтрэх цэгүүдийн арслангийн хувь нь Оросын шуудангийн салбаруудад ногдож байгаа бөгөөд одоогоор тэдний 21 мянга орчим нь улс даяар байдаг. Энэ нь бүх нийтийн харилцааны үйлчилгээнд хамаарна. Үүний зэрэгцээ, дүрмийн өөрчлөлт нь бүх нийтийн үйлчилгээнд хязгаарлагдахгүй, мөн телематик холбооны үйлчилгээг хамардаг. Тиймээс үүрэг хүлээгчдийн жагсаалтад Wi-Fi-аар дамжуулан интернет түгээх байгууллагыг оруулах болно (заавал).

Гэсэн хэдий ч шинэ журам нь ойрын ирээдүйд кафе, ресторанд зочлох хүмүүс паспорт болон бусад нууц мэдээллийг өгөх шаардлагатай гэсэн үг биш юм. Интернетэд нэвтрэхийн тулд танд зөвхөн гар утасны дугаар хэрэгтэй болно - саяхан SIM картыг зөвхөн паспорт ашиглан зарж байсныг та мэдэж байгаа.

Тиймээс онолын хувьд энэ хэсэгт асуудал үүсэх боломжгүй юм. Олон нийтийн газар үнэгүй интернетээр хангахтай холбоотой асуудал гарч ирж магадгүй юм. Wi-Fi холболт өөрөө нэг пенни үнэтэй. Гэхдээ энд ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 759-р тогтоолоор байгууллагуудад хэрэглэгчид болон тэдгээрийн интернет холболтын талаархи мэдээллийг хадгалах үүрэг хүлээсэн. Тоног төхөөрөмж худалдан авах нь нэлээн пеннитэй байж болох бөгөөд энэ нь кафе, бааруудыг зочдод зориулсан үнэгүй интернетийн талаархи үзэл бодлоо эргэн харахыг шаарддаг.

Wi-Fi болон паспортын тухай

Оросын иргэд хууль унших дургүй ч зурагт үзэх, сандрах дуртай. Энэ бол хэвийн үзэгдэл - хүн бүр хуулийн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн биш юм. Хууль тогтоох санаачилгын талаар тодорхой бус “тайлбар” өгдөг албан тушаалтнуудын дийлэнх нь ч, зөвхөн танд “хатуу баримт” өгдөг (бүх) сэтгүүлчид ч шинжээч биш байгаа нь харамсалтай. Хувийн мэдээлэлд хориг тавьсан жишээ нь мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарын мэргэжилтнүүдийн дунд ч юу болж байгаа талаар зөвшилцөлд хүрээгүйн баталгаа юм. Уншигчид "Эргэн тойронд байгаа бүх хүмүүс буруутай байж болохгүй, Волков та цорын ганц зөв" гэсэн бараг сонгодог хэллэгээр эсэргүүцэж болно. За, энэ удаад би ганцаараа биш: Михаил Емельянниковтой хамт бид "Wi-Fi гистери"-ийн талаар ярилцаж, ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот тогтоол, холбогдох дүрэм журмыг анхааралтай уншсан. дараах дүгнэлтэд хүрэв.

Та кафе эзэмшдэг хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн үүсгэн байгуулагч бөгөөд танай ХХК нь харилцаа холбооны оператортой "харилцаа холбооны сүлжээ, тэр дундаа интернетийн мэдээллийн системд нэвтрэх боломжийг олгох" гэрээтэй гэж бодъё. Та кафед хэд хэдэн утасгүй нэвтрэх цэгийг суурилуулсан: оффисуудад - ажлын компьютерт, танхимд - хувийн төхөөрөмж болон нийтийн компьютертэй үйлчлүүлэгчдэд (та хувийн төхөөрөмжгүй хүмүүст зориулж худалдаж аваад суулгасан). Тиймээс, та хоёр ангиллын хэрэглэгчидтэй болно - танай ажилтнууд ба байгууллагын үйлчлүүлэгчид, хувийн болон бизнесийн хоёр ангиллын төхөөрөмжийг ашигладаг (ХХК-ийн эзэмшдэг). Анхаар, асуулт: тэдний хэнийг нь паспорт ашиглан интернетэд оруулахыг зөвшөөрөх ёстой бөгөөд үүнийг хийх шаардлагатай юу?

PP-758-ийн 1-р зүйлд "Бүх нийтийн харилцааны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм"-д нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд үүнд "өгөгдөл дамжуулах бүх нийтийн холбооны үйлчилгээг үзүүлэх, интернетэд нэвтрэх эрхийг хангах" нийтийн хандалтын цэгүүдявуулсан бүх нийтийн үйлчилгээний оператордараа хэрэглэгчийн таних үйл ажиллагаа явуулах". Сэтгүүлчид, дараа нь иргэд мэдээж онцолсон бичвэрт уягдсан тод үсгээр, "бүх нийтийн үйлчилгээний оператор" гэж хэн бэ, "хамтын хандалтын цэг" гэж юу вэ, кафе болон түүний эзэн эдгээр тодорхойлолттой ямар холбоотой вэ, "Бүх нийтийн харилцаа холбоог хангах дүрэм" үйлчилгээ” гэсэн заалт хамаарна. Харин чи бид хоёр мэдээж үүнд орж Урлагийг харна. "Харилцаа холбооны тухай" Холбооны хуулийн 57, 58. Харж уншъя, тэгвэл бид ийм зүйлд хүрнэ.

Нийтийн хандалтын цэг (цэг) нь хүн амд бүх нийтийн холбооны үйлчилгээ (утас, мэдээллийн ТҮЦ, мэдээлэл дамжуулах, интернет гэх мэт) үзүүлэх тусгайлан зохион байгуулагдсан газар юм. Бүх нийтийн үйлчилгээний оператор нь лицензээс гадна иймд тооцогдох хэд хэдэн нөхцөлтэй, бүх нийтийн холбооны үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд "Бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм" -ийг дагаж мөрддөг. Кафе бол "олон нийтийн цэг" эсвэл "халуун цэг" үү? Үгүй, учир нь үүнийг "бүх нийтийн харилцааны үйлчилгээ" үзүүлэх зорилгоор "бүх нийтийн үйлчилгээний оператор" зохион байгуулаагүй, харин хувиараа бизнес эрхлэгч та өөрийн хувийн ашиг сонирхлын үүднээс PP-758-ийн 1-д хамаарна. хамаарахгүй. Чухамдаа үүнийг зарим хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр ярьж байсан нь хүсэл тэмүүллийн халуунд "түгүүллэгчдийн" дийлэнх нь анзаараагүй байв.

Гэсэн хэдий ч тайвшрахад эрт байна: PP-758 нь "Мэдээлэл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм", "Телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм" -д өөрчлөлт оруулсан 2, 3-р заалтуудыг агуулдаг. Эдгээр хоёр баримт бичиг нь зохих лицензтэй харилцаа холбооны операторуудад хамаарна. Хэдийгээр интернет, "телематик холбооны үйлчилгээ" ба "мэдээлэл дамжуулах" нь "техник" гэсэн ойлголттой бол тэдний хэлснээр "өдний шувуу" - өөр өөр лицензтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч, энэ хоёр тохиолдолд харилцаа холбооны оператор нь "нэг удаагийн" холболттой байсан ч хэрэглэгчийг таних үүрэгтэй, гэхдээ дахин, нийтийн хандалтын цэг дээр.

Та тайвширсан уу? Ахиад л эрт байна. Өөрчлөлтүүд нь PCD-д захиалагчийг тодорхойлохоос гадна интернетийг багтаасан өгөгдөл дамжуулах үйлчилгээ, телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд өөрчлөлт оруулахыг оператороос шаарддаг. Тиймээс ойрын ирээдүйд оператортой гэрээ байгуулсан ХХК-ийн үүсгэн байгуулагч та нэмэлт гэрээг хүлээн авах бөгөөд энэ нь ойролцоогоор дараахь зүйлийг агуулна.

"Захиалагч нь ашиглаж байгаа хүмүүсийн жагсаалтыг гүйцэтгэгчид өгөх үүрэгтэй хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмж Хэрэглэгч овог, нэр, овог нэр (хэрэв байгаа бол), оршин суугаа газар, иргэний үнэмлэхний дэлгэрэнгүй мэдээлэл".

Паспортоор хэрэглэгчдийг танихаас зайлсхийх боломжгүй болж байна уу? Үүнийг олж мэдье. "Хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмж" гэж юу вэ? Дээр дурдсан "Дүрэм..."-д хоёр тодорхойлолтыг өгсөн болно. Дата үйлчилгээний хувьд:

"захиалагч терминал" - захиалагч ба (эсвэл) хэрэглэгчийн захиалагчийн шугамыг ашиглан мэдээллийн сүлжээний холбооны зангилаатай холбогдоход ашигладаг хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмж

Энэ нь хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмж нь "захиалагч терминал" гэсэн үг юм. Телематик холбооны үйлчилгээ рүү шилжье:

"хэрэглэгчийн терминал" - техникийн багц ба програм хангамж, захиалагч ба (эсвэл) хэрэглэгч цахим мессеж дамжуулах, хүлээн авах, харуулах, (эсвэл) мэдээлэлд агуулагдах мэдээллийг үүсгэх, хадгалах, боловсруулахад телематик холбооны үйлчилгээг ашиглахдаа ашигладаг. мэдээллийн систем

Тиймээс хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмж нь цахим мессеж дамжуулах, хүлээн авах, харуулах, мэдээллийг хадгалах, үүсгэх, боловсруулахад ашигладаг төхөөрөмж юм. Өөрөөр хэлбэл эдгээр нь таблет, ухаалаг гар утас, компьютер болон эдгээр үйлдлийг гүйцэтгэх чадвартай бүх зүйл юм. Энэ "хүмүүсийн жагсаалт"-д ийм тоног төхөөрөмж ашигладаг хүн бүр багтах ёстой гэж үү? Үгүй - зөвхөн ХЭРЭГЛЭГЧИЙН терминалын төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүс. Утасгүй хандалтын цэг нь хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжид хамаарах уу? Мэдээжийн хэрэг үгүй ​​- зохицуулагч өөрсдөө ингэж хэлдэг.

Өмнө нь олж мэдсэнээр бид ажилчид болон зочдод гэсэн хоёр төрлийн хэрэглэгчид, хувийн болон бизнесийн хоёр ангиллын төхөөрөмжтэй байдаг. "Хүмүүсийн жагсаалтад орох" матрицыг үүсгэцгээе:

• хувийн төхөөрөмжтэй зочин - ҮГҮЙ
• хувийн төхөөрөмжтэй ажилтан - ҮГҮЙ
• үйлчилгээний төхөөрөмжтэй ажилтан - ТИЙМ
• үйлчилгээний төхөөрөмжтэй зочин - ТИЙМ

Тиймээс, интернетэд нэвтрэх гэрээгээр хүлээсэн шинэ үүргээ биелүүлэхийн тулд та ТАНЫ компьютерийг ашиглаж буй хэрэглэгчдийг тодорхойлж, энэ өгөгдлийг улирал бүр гэрээтэй харилцаа холбооны оператор руу шилжүүлэх шаардлагатай болно. Хэрэв танд үйлчлүүлэгчидийнхээ интернетэд нэвтрэх зориулалттай компьютер байрладаг газар байгаа бол (энэ нь зочид буудлуудад тохиолддог) одоо та (мөн таны компьютер дээр ажилладаг ажилтнууд) паспортоо ашиглан таних шаардлагатай. Гэхдээ зөвхөн тэд, зөвхөн ийм нөхцөлд л - цаашид байхгүй.

Найзууд аа, хуулиа уншаарай - битгий залхуу бай. Энэ нь сандрах, уурлах, эргэн тойрондоо сандрахаас хамаагүй илүү ашигтай бөгөөд бүтээлч юм.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн N 758 "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын Засгийн газрын зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай тогтоолыг баталсны дараа. Мэдээлэл, мэдээллийн технологиМэдээллийг хамгаалах тухай" болон ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актууд нь мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглан мэдээлэл солилцох үйл ажиллагааг оновчтой болгох асуудлаар" (цаашид N 758 тогтоол гэх) болон 2014.12.08-ны өдрийн N 801 "Зарим зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай". ОХУ-ын Засгийн газрын актууд" (цаашид 758 дугаар тогтоол гэх) - N 801 тогтоол) өөрчлөгдсөн.

Бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм (цаашид 241-р дүрэм гэх);

Мэдээлэл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм (цаашид 32 дугаар дүрэм гэх);

Телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм (цаашид 575 дугаар дүрэм гэх) -

(заасан дүрмийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 4-р сарын 21-ний өдрийн N 241, 2006 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн N 32, 2007 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 575 тоот тогтоолоор тус тус баталсан).

Тиймээс одоо нийтийн хүртээмжийн цэгийг ашиглан мэдээлэл дамжуулах, интернетэд нэвтрэх бүх нийтийн холбооны үйлчилгээг хэрэглэгчдийг тодорхойлсны дараа бүх нийтийн үйлчилгээний оператор гүйцэтгэдэг (Үйлчилгээг хангах дүрмийн 1 дэх хэсгийн 3 (1) хэсэг). харилцаа холбооны үйлчилгээ).

Харилцаа холбооны оператор гэдгийг танд сануулъя аж ахуйн нэгжэсвэл зохих лицензийн үндсэн дээр харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлдэг хувиараа бизнес эрхлэгч ("Харилцаа холбооны тухай" 2003 оны 7-р сарын 7-ны өдрийн N 126-ФЗ Холбооны хуулийн 2 дугаар зүйлийн 12 дахь хэсэг, цаашид Харилцаа холбооны тухай хууль гэх).

Бүх нийтийн үйлчилгээний оператор нь нийтийн холбооны сүлжээнд харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлдэг харилцаа холбооны оператор бөгөөд бүх нийтийн холбооны үйлчилгээ үзүүлэх үүрэгтэй (Харилцаа холбооны тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 13 дахь хэсэг).

Бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээнд хамтын хандалтын хэрэгсэл буюу хандалтын цэгийг ашиглан үзүүлэх үйлчилгээ орно (Харилцаа холбооны тухай хуулийн 57 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг):

таксофон, олон үйлдэлт төхөөрөмж, мэдээллийн киоск (мэдээлэл) болон түүнтэй адилтгах төхөөрөмж ашиглан утасны үйлчилгээ;

Хуваалцсан хандалтын хэрэгслийг ашиглан өгөгдөл дамжуулах, интернетэд нэвтрэх үйлчилгээ;

Хандалтын цэгүүдийг ашиглан өгөгдөл дамжуулах, интернетэд нэвтрэх үйлчилгээ.

Хамтын нэвтрэх хэрэгсэл гэдэг нь захиалагчийн хэрэглэгчийн төхөөрөмжийг ашиглан эсвэл ашиглахгүйгээр хязгааргүй тооны хүмүүст харилцаа холбооны үйлчилгээг ашиглах боломжийг олгох зориулалттай терминалын төхөөрөмж юм (Харилцаа холбооны тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 28.3 дахь хэсэг).

Хандалтын цэг нь захиалагчийн хэрэглэгчийн төхөөрөмжийг ашиглан хязгааргүй тооны хүмүүст мэдээлэл дамжуулах, интернетэд нэвтрэх боломжийг олгох зорилготой хамтын хандалтын хэрэгсэл юм (Харилцаа холбооны тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 28.4.).

758 тоот тогтоолоор хэрэглэгчийн таних ажлыг бүх нийтийн үйлчилгээний оператор хэрэглэгчийн овог, нэр, овог нэр, таних бичиг баримтаар баталгаажуулсан (241 дүгээр журмын 3 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2-р хэсэг) тогтоох замаар гүйцэтгэдэг болохыг тогтоосон.

Анхаарна уу. Ихэнх харилцаа холбооны операторууд ажлын интернет ашигладаг ажилчдын жагсаалтыг гаргах стандарт гэрээнд аль хэдийн орсон байдаг.

Гэсэн хэдий ч ажил олгогч нь ажилчдын хувийн мэдээллийг тэдний зөвшөөрөлгүйгээр харилцаа холбооны оператор руу шилжүүлэх нь Урлагийн шаардлагыг зөрчсөн гэдгийг санах нь зүйтэй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 88, 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн N 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хууль. Тиймээс ажилчдын хувийн мэдээллийг боловсруулах зөвшөөрөл авсан эсэхийг шалгах шаардлагатай.

801 тоот тогтоолоор үйлчлүүлэгчдийг таних нэмэлт аргууд, түүний дотор дугаарыг тодорхойлох замаар тогтоосон гар утас(241-р дүрмийн 3-р зүйлийн 1-ийн 2-р зүйл), i.e. Харилцаа холбооны оператор хэрэглэгчийг хэрхэн таних сонголттой. Нийтийн хүртээмжтэй цэгүүдэд өгөгдөл дамжуулах нэг удаагийн үйлчилгээ эсвэл нэг удаагийн телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх тухай тодорхой хугацааны гэрээ байгуулсан бол харилцаа холбооны оператор нь хэрэглэгчид болон тэдний ашигладаг төхөөрөмжийг мөн тодорхойлдог (1-р зүйлийн 24-р зүйл) 1) дүрмийн 32 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 17(1)-ийн 575 дугаар журам).

Анхаарна уу. Хэрэв хэлэлцэж буй өөрчлөлтийг батлахаас өмнө харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээг байгуулсан бол одоо байгаа гэрээг шинэчлэх шаардлагагүй, үүнд ямар ч арга хэмжээ авах шаардлагагүй болно.

Тогтоолд шилжилтийн ямар нэгэн заалтыг тусгаагүй бөгөөд тэдгээрийн үр нөлөө нь өмнө нь байгуулсан гэрээнээс үүссэн харилцаанд хамаарахгүй (гэхдээ энэ нь хэд хэдэн харилцаа холбооны операторуудад мэдэгдэл, гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулахад саад болоогүй).

Интернэт холболт хийхээс өмнө харилцаа холбооны оператор хэрэглэгчийг холбогдох кодыг илгээх гар утасны дугаараа оруулахыг урих эрхтэй, эсвэл хэрэглэгч баталгаажуулсан овог, овог нэр, овог нэрийг зааж өгөх боломжтой. дансТөрийн үйлчилгээний нэгдсэн портал дээр, иргэний үнэмлэхтэй, эсхүл хуульд харшлахгүй бусад хэлбэрээр.

Нийтийн хандалтын цэгийг ашиглан харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлсэн хэрэглэгчдийн талаарх мэдээлэл (овог нэр, иргэний үнэмлэхний дэлгэрэнгүй мэдээлэл), түүнчлэн үйлчилгээний хэмжээ, цаг хугацааг оператор дор хаяж 6 сарын турш хадгална (Дүрмийн 241-р зүйлийн 9-р зүйл). Хэрэв Wi-Fi хандалтын цэгийг харилцаа холбооны оператор суулгасан бол интернетийн хандалтыг нээхээс өмнө таних мэдээллийг хүлээн авах эсвэл өгөгдлийг зааж өгөх тусгай маягтыг санал болгох хүсэлт бүхий SMS илгээх ёстой.

Хэрэв Wi-Fi хандалтын цэгийг хувийн хүн суулгасан бол өөрчлөлттэй холбоотойгоор түүнд ямар нэгэн үүрэг хариуцлага хүлээхгүй.

Ажил олгогчид шинэ үүрэг хүлээсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй - хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөх (32 дугаар дүрмийн 26 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг, 575 дугаар дүрмийн 22 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг) .

Хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмж (терминал төхөөрөмж) нь техникийн хэрэгсэлзахиалагчийн шугамд холбогдсон харилцаа холбооны шугамаар харилцаа холбооны дохиог дамжуулах, (эсвэл) хүлээн авах, захиалагчдыг ашиглах эсвэл ийм зорилгоор ашиглахад зориулагдсан (Харилцаа холбооны тухай хуулийн 2 дугаар зүйлийн 10 дахь хэсэг), i.e. модем, чиглүүлэгч, Гар утасгэх мэт.

Энэ жагсаалт нь дараахь мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

Овог, нэр, овог нэр (хэрэв байгаа бол);

Байршил;

Үндсэн таних баримт бичгийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл (паспорт).

Жагсаалтыг ажил олгогч баталгаажуулсан болно. Жагсаалтыг ирүүлэх эцсийн хугацааг оператор ба ажил олгогчийн хооронд байгуулсан гэрээнд заасан боловч улиралд дор хаяж нэг удаа.

Хүмүүсийн жагсаалтыг гаргах жишээг жишээнд үзүүлэв.

Дээж

Фирма ХХК-ийн хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалт

	Бүтэн нэр	Оршин суугаа газар	Иргэний үнэмлэхийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл
	Иванов Александр Петрович	127221, Москва, просп. Мира, 33 настай, байр. 10	Паспорт 4555 123456, асуудал. OVD "Хойд Медведково" 11/11/2003
	Разуваева Анна Ильинична	140800, Москва муж, Дмитров, гудамж. Чекистская, 5, байр. 2	Паспорт 4608 599987, дугаар. ОХУ-ын Холбооны цагаачлалын албаны Москва муж дахь Дмитровский дүүрэг дэх хэлтэс 2009 оны 4-р сарын 11-ний өдөр.
	Юрьева Надежда Павловна