Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. N 758, organizacija mora prenijeti podatke o krajnjim korisnicima Interneta Internet provajderu. Da li je potrebno da dobijem saglasnost zaposlenog da podelim ove podatke? Koja je odgovornost za nedostavljanje ovih podataka?

Da bi se provajderu prenijele informacije o tome ko od zaposlenika organizacije koristi internet, da li je potrebno prvo dobiti njihovu saglasnost za obradu ličnih podataka, kažu Tatjana Trošina i Maksim Kudrjašov, stručnjaci GARANT Legal Consulting Service.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. N 758 unesene su izmjene i dopune Pravila pružanja komunikacijskih usluga za prijenos podataka, odobrenih Uredbom Vlade Ruska Federacija od 23. januara 2006. godine br. 32 (u daljem tekstu Pravila br. 32) iu Pravilima za pružanje telematske usluge komunikacije odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2007. N 575 (u daljem tekstu Pravila N 32). Navedena Pravila br. 32 i Pravila br. 575 doneta su u skladu sa stavom 2 čl. 44 Savezni zakon od 07.07.2003. N 126-FZ “O komunikacijama” (u daljem tekstu: Zakon o komunikacijama).

Dakle, u skladu sa tačkom 26.1 Pravila br. 32 i tačkom 22.1 Pravila br. 575, pravno lice ili individualni preduzetnik je dužan da telekom operateru dostavi spisak lica koja koriste njegovu korisničku (terminalnu) opremu. Navedena lista mora sadržavati podatke o licima koja koriste njegovu korisničku (terminalnu) opremu (prezime, ime, patronim (ako postoji), mjesto stanovanja, podatke o glavnom identifikacionom dokumentu) i ažurirati se najmanje jednom u tromjesečju.

U skladu sa čl. 3 Federalnog zakona od 27. jula 2006. N 152-FZ „O ličnim podacima“ (u daljem tekstu Zakon N 152-FZ), lični podaci označavaju svaku informaciju koja se odnosi na direktno ili indirektno identifikovanu osobu ili osobu koja se može identifikovati (predmet ličnih podataka). podaci). U suštini, radi se o bilo kojoj informaciji uz pomoć koje je moguće utvrditi (identifikovati) subjekt ličnih podataka, što je u potpunosti u skladu sa odredbama čl. 2 Konvencije o zaštiti pojedinci za automatsku obradu ličnih podataka, zaključeno od strane država članica Vijeća Evrope 28. januara 1981. (za Rusku Federaciju stupio na snagu 1. septembra 2013.).

Prema čl. 86 Zakona o radu Ruske Federacije, obrada ličnih podataka zaposlenika može se vršiti isključivo u svrhu osiguranja usklađenosti sa zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima, pružanja pomoći zaposlenima u zapošljavanju, obuci i napredovanju, osiguravanja osobne sigurnosti zaposlenih, praćenje kvantiteta i kvaliteta obavljenog posla i osiguranje sigurnosti imovine. Poslodavac nema pravo da lične podatke zaposlenog otkrije trećoj strani bez pismene saglasnosti zaposlenog, osim u slučajevima kada je to neophodno radi sprečavanja ugrožavanja života i zdravlja zaposlenog, kao i u drugim slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima (član 88. Zakona o radu Ruske Federacije).

By opšte pravilo obrada ličnih podataka može se izvršiti uz saglasnost subjekta ličnih podataka (klauzula 1, dio 1, član 6 Zakona br. 152-FZ). Međutim, kako slijedi iz čl. 6, h.h. 2, 3 žlice. 9 Zakona br. 152-FZ, ako postoje razlozi predviđeni u st. 2-11 sati 1 tbsp. 6 Zakona N 152-FZ, nije potrebna saglasnost subjekta ličnih podataka za njihovu obradu. Dakle, posebno je dozvoljena obrada ličnih podataka od strane poslodavca bez pristanka zaposlenog ako je to neophodno za postizanje ciljeva predviđenih međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili zakonom, za sprovođenje i ispunjavanje funkcija, ovlaštenja i dužnosti koje su zakonodavstvom Ruske Federacije dodijeljene operateru (klauzula 2, dio 1, član 6 Zakona br. 152-FZ).

Obaveza poslodavca da telekom operateru dostavi spisak lica koja koriste korisničku (terminalnu) opremu operatora predviđena je Zakonom o komunikacijama, Pravila br. 32, Pravila br. 575. Dakle, obrada ličnih podataka je neophodna za postizanje ciljeve predviđene zakonom, da implementira i ispuni one koji su određeni zakonodavstvom Ruske Federacije o odgovornostima operatera. Stoga, po našem mišljenju, nakon odgovarajućih izmjena ugovora o pružanju komunikacionih usluga, dostavljanje navedene liste telekom operateru na osnovu čl. 2. dio 1. čl. 6 Zakona br. 152-FZ ne zahtijeva saglasnost zaposlenih.

U skladu sa stavom 3. čl. 44. Zakona o komunikacijama, ukoliko korisnik komunikacionih usluga prekrši uslove utvrđene Zakonom o komunikacijama, pravilima za pružanje komunikacionih usluga ili ugovorom o pružanju komunikacionih usluga, telekom operater ima pravo da obustavi rad. pružanje komunikacionih usluga dok se prekršaj ne otkloni. Ako se takav prekršaj ne otkloni u roku od šest mjeseci od dana kada korisnik komunikacijskih usluga dobije pismenu obavijest od komunikacijskog operatera o namjeri obustavljanja pružanja komunikacijskih usluga, komunikacijski operater ima pravo jednostrano raskinuti ugovor o pružanje komunikacijskih usluga. Dakle, ako organizacija telekom operateru ne dostavi spisak osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu operatera, operater ima pravo obustaviti pružanje komunikacionih usluga, a nakon šest mjeseci ima pravo raskinuti ugovor za pružanje komunikacijskih usluga.

U zaključku, napominjemo da trenutno zakonodavstvo ne utvrđuje administrativnu, krivičnu ili drugu odgovornost za nedostavljanje telekom operateru spiska osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu operatera.

Tekstove dokumenata navedenih u odgovoru stručnjaka možete pronaći u priručniku pravni sistem GARANT.

U ljeto je Vlada Ruske Federacije napravila značajne promjene u nizu propisa o korištenju interneta. Rezolucija Vlade broj 758 od 31. jula 2014. godine dovela je ne samo do još jednog skandala u internet okruženju, već je dodala još problema i domaćim organizacijama. Tako su počeli da dobijaju pisma od provajdera sa nejasnim zahtevima koji su očigledno bili suprotni zakonu.

U svojim pismima provajderi zahtijevaju od pretplatnika - organizacija i poduzetnika - da dostave spisak zaposlenih koji koriste internet na svom radnom mjestu. Štaviše, navodeći prezime, ime, patronim, mjesto prebivališta, kao i podatke o pasošu. Ova lista mora biti ovjeren od strane ovlaštenog predstavnika pravnog lica ili fizičkog preduzetnika i ažuriran najmanje jednom u tromjesečju.

Čitaoci Klerk.Ru se ne slažu

Zaposlenik kompanije, na čiju adresu je poslano slično pismo, obratio se redakciji Klerk.Ru s prijedlogom da se o takvim zahtjevima telekom operatera razgovara na web stranici. Pismo je sadržavalo zahtjev provajdera da potpiše dodatni ugovor uz ugovor o pružanju komunikacijskih usluga i da otkrije lične podatke svih zaposlenih u kompaniji koji koriste ove usluge. Uprava preduzeća odbila je da potpiše dodatni ugovor, navodeći činjenicu da je obaveza pravnog lica da telekom operateru dostavi spisak osoba koje koriste njegovu korisničku opremu u suprotnosti sa Federalnim zakonom od 27. jula 2006. br. 152-FZ “O ličnim podacima.”

Odbijanje kompanije motivisano je na sledeći način. Na osnovu ovog zakona (član 5), obrada ličnih podataka mora se vršiti na zakonit i pošten način. Obrada ličnih podataka mora biti ograničena na postizanje specifičnih, unaprijed definiranih i legitimnih ciljeva. Obrada ličnih podataka koja nije u skladu sa svrhom prikupljanja ličnih podataka nije dozvoljena. Osim toga, obrada ličnih podataka se vrši uz saglasnost subjekta ličnih podataka.

Operater ima pravo povjeriti obradu ličnih podataka drugoj osobi uz pristanak subjekta ličnih podataka, a nalogom operatera mora biti definisan spisak radnji (operacija) sa ličnim podacima koje će izvršiti lice koje obrađuje lične podatke. podataka i svrhe obrade, mora se utvrditi obaveza tog lica da čuva povjerljivost ličnih podataka i obezbijedi sigurnost ličnih podataka tokom njihove obrade. Zauzvrat, osoba koja obrađuje lične podatke u ime operatera nije obavezna da dobije pristanak subjekta ličnih podataka za obradu njegovih ličnih podataka.

“Dakle, niste ispoštovali nijednu od gore navedenih odredbi zakona i podaci koje ste tražili ne mogu biti dostavljeni”, zaključuje uprava kompanije u odgovoru na pismo provajdera.

Dužan ili ne

Čini se da svi takvi zahtjevi nisu u skladu sa zakonom i da ih poslodavci jednostavno mogu zanemariti. Bez ikakvih posljedica (za ovo nisu predviđene sankcije).

Naime, prema novim pravilima, ugovorom sa pretplatnikom - pravnim licem ili pojedinačnim preduzetnikom, propisana je obaveza da se telekom operateru dostavi spisak lica koja koriste njegovu korisničku (terminalnu) opremu, te određuje rok za pružanje navedenog. listu, te utvrđuje da navedena lista mora sadržavati podatke o licima koja koriste njegovu korisničku (terminalnu) opremu. Konkretno, to je navedeno u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 23. januara 2006. br. 32 „O odobravanju pravila za pružanje komunikacionih usluga za prenos podataka“ (klauzula 26.1) i Uredbi Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2007. br. 575 „O odobravanju pravila za pružanje telematskih komunikacionih usluga“ (klauzula 22.2).

U međuvremenu, ako pretpostavimo da se ova pravila odnose isključivo na poslodavce, morat ćemo priznati da su unesene izmjene u suprotnosti sa važećim saveznim zakonodavstvom, koje ne sadrži takvu obavezu. Štaviše, Zakon o radu Ruske Federacije direktno zabranjuje otkrivanje ličnih podataka zaposlenih u organizacijama.

Član 88. Kodeksa navodi da poslodavac ne smije odati lične podatke zaposlenog trećem licu bez pismene saglasnosti zaposlenog, osim u slučajevima kada je to neophodno radi sprječavanja ugrožavanja života i zdravlja zaposlenog, kao iu drugim slučajevima predviđenim saveznim zakonima (za koje se zna da nisu savezni zakoni).

Takođe, poslodavac mora prenijeti lične podatke zaposlenog u okviru jedne organizacije, od jednog individualnog preduzetnika u skladu sa lokalnim regulatornim aktom, sa kojim zaposleni mora biti upoznat sa potpisom, te omogućiti pristup ličnim podacima zaposlenih samo posebno ovlaštenim licima. , a ta lica moraju imati pravo na primanje samo onih ličnih podataka zaposlenih koji su neophodni za obavljanje određenih funkcija. Dakle, po našem mišljenju, inovacije, a ne svi poslodavci bez izuzetka.

Kao stvarno

Prije svega, potrebno je razumjeti zašto su upravo izmjene i dopune pravila za pružanje komunikacijskih usluga. Drugo, potrebno je razlikovati slučajeve na koje se te promjene odnose i one na koje se ne odnose. Počnimo od početka. Izmjene su napravljene u cilju suzbijanja zločina počinjenih korištenjem interneta (isto kao i namjerno lažnih prijava terorizma), te povećanja efikasnosti istrage ovih zločina. U ove svrhe zakonodavac je utvrdio listu subjekata odgovornih za krajnje korisnike.

Vjerovatno se mnogi sjećaju buke koju su podigli mediji i javnost oko nedavnih čudnih publikacija s općim naslovom „Pristup internetu putem Wi-Fi-ja sada će se isključivo temeljiti na pasošima“. Dakle, ovo je potpuno isti slučaj. Naime, upravo su u svrhu uspostavljanja kontrole nad korisnicima interneta putem Wi-Fi-ja usvojene novine. Kao što znate, provjera poslodavaca ako je potrebno nije posebno teška. Čak i ako kompanija ima nekoliko stotina zaposlenih. Druga stvar je provjeriti aerodrom, park, bioskop i druga mjesta na kojima se okupljaju korisnici interneta. Bez podataka o korisnicima nije moguće riješiti krivično djelo u ovom slučaju.

Dakle, ko će biti odgovoran provajderima za korisnike interneta? U principu, sam Zakon „o komunikacijama“ daje listu takvih kolektivnih pristupnih tačaka. Dakle, prema zakonu, u svakom naselju mora biti instalirano najmanje jedno sredstvo kolektivnog pristupa za pružanje usluga telefonska komunikacija osiguravanje slobodnog pristupa hitnim operativnim službama.

U naseljima sa najmanje petsto stanovnika mora biti instalirano najmanje jedno sredstvo kolektivnog pristupa za pružanje usluga prenosa podataka i omogućavanje pristupa Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži bez upotrebe pretplatničke korisničke opreme. U naseljenim mestima sa populacijom od dvesta pedeset do pet stotina ljudi, u kojima je instalirano sredstvo za kolektivni pristup za pružanje telefonskih usluga, mora biti instalirana najmanje jedna pristupna tačka.

Lavovski udio kolektivnih pristupnih tačaka otpada na filijale ruske pošte - trenutno ih ima oko 21 hiljadu širom zemlje. Ovo se odnosi na univerzalne komunikacijske usluge. U međuvremenu, izmjene podzakonskih akata nisu ograničene na univerzalne usluge, već pokrivaju i telematske komunikacione usluge. Stoga će se na listi obveznika (trebalo) naći organizacije kod kojih je uspostavljena internet distribucija putem Wi-Fi mreže.

Međutim, nova pravila ne znače da će u bliskoj budućnosti posjetioci kafića i restorana morati da pokažu pasoše i druge povjerljive podatke. Najvjerovatnije će vam za pristup internetu biti potreban samo broj mobilnog telefona - kao što znate, SIM kartice se odnedavno prodaju isključivo putem pasoša.

Stoga, u teoriji, problemi u ovom dijelu ne mogu nastati. Problemi mogu nastati posebno sa obezbjeđivanjem besplatnog interneta na javnim mjestima. Sama Wi-Fi veza košta peni. Ali evo još jedne Uredbe Vlade Ruske Federacije - od 31. jula 2014. N 759 - obavezuje organizacije da pohranjuju podatke o korisnicima i njihovim internet vezama. Kupovina opreme koja to omogućava može koštati poprilične pare, što će naterati kafiće i barove da preispitaju svoje stavove o besplatnom Internetu za posetioce.

O Wi-Fi i pasošima

Građani Rusije zaista ne vole da čitaju zakone, ali zaista vole da gledaju TV i paničare. To je normalno – nisu svi stručnjaci u oblasti prava. Sramota je da ni većina funkcionera, koji daju nejasna „tumačenja” zakonodavne inicijative, niti (svi) novinari koji vam iznose samo „tvrde činjenice” nisu stručnjaci. Primjer zabrane ličnih podataka je potvrda da ne postoji konsenzus među stručnjacima iz oblasti informacione sigurnosti o tome šta se dešava. Čitaoci mogu prigovoriti gotovo klasičnom frazom: „Ne može biti da svi okolo griješe, a da si ti, Volkov, jedini u pravu. Pa, ovaj put nisam sam: zajedno sa Mihailom Emeljanikovim razgovarali smo o „wi-fi histeriji“, pažljivo pročitali Uredbu Vlade Ruske Federacije br. 758 od 31. jula 2014. i srodne propise, i došao do sljedećih zaključaka.

Pretpostavimo da ste osnivač društva s ograničenom odgovornošću koje posjeduje kafić, a vaše doo ima ugovor sa telekom operaterom o „omogućavanju pristupa informacionim sistemima telekomunikacionih mreža, uključujući internet“. U kafiću ste instalirali nekoliko bežičnih pristupnih tačaka: u kancelarijama - za vaše radne računare, u sali - za klijente sa ličnim uređajima i javnim računarima (kupili ste i instalirali ih za one koji nemaju lične uređaje). Dakle, imate dvije kategorije korisnika – vaše zaposlenike i klijente ustanove, koristeći dvije kategorije uređaja – lične i poslovne (u vlasništvu DOO). Pažnja, pitanje: kome od njih treba dozvoliti da koriste svoj pasoš na internetu i da li je to uopšte potrebno?

Članom 1. PP-758 mijenja se „Pravila za pružanje univerzalnih komunikacionih usluga“, prema kojoj „pružanje univerzalnih komunikacionih usluga za prijenos podataka i omogućavanje pristupa internetu korištenjem javne pristupne tačke sprovedeno operator univerzalne usluge poslije vršenje identifikacije korisnika Novinari, a potom i građani, naravno, bili su navučeni na istaknuti tekst podebljano, ne ulazeći uopšte u detalje, ko je „operater univerzalne usluge“, šta je „kolektivna pristupna tačka“, kakve veze kafić i njegov vlasnik imaju sa ovim definicijama i da li su „Pravila za pružanje univerzalne komunikacije» usluge” se odnose na njega. Ali ti i ja ćemo, naravno, ući u to i pogledati Art. 57. i 58. Saveznog zakona "O komunikacijama". Pogledajmo i pročitajmo, i evo do čega ćemo doći.

Javna pristupna tačka (tačka) je mesto koje je posebno organizovano za pružanje univerzalnih komunikacionih usluga stanovništvu (telefonija, informacioni kiosci, prenos podataka, internet itd.). Operator univerzalnog servisa, koji pored licence ima još nekoliko uslova da se smatra takvim, pruža univerzalne komunikacione usluge i podliježe „Pravilima za pružanje univerzalnih komunikacionih usluga“. Da li je kafić "tačka zajednice" ili "hotspot"? Ne, jer ga nije organizovao „operater univerzalnog servisa“ za pružanje „univerzalnih komunikacijskih usluga“, već ste samostalni preduzetnik, u svom ličnom interesu, i podliježete klauzuli 1 PP-758 ne važi. O čemu su, naime, govorili pojedini mediji, a što u žaru strasti većina „alarmičara“ nije primijetila.

Međutim, prerano je za opuštanje: PP-758 sadrži i klauzule 2 i 3, koje unose izmjene u „Pravila za pružanje komunikacionih usluga za prenos podataka“ i „Pravila za pružanje telematskih komunikacionih usluga“. Oba ova dokumenta važe za telekom operatere koji imaju odgovarajuće licence. Iako su internet, "telematske komunikacione usluge" i "prijenos podataka" u shvaćanju "tehničara", kako kažu, "ptice od perja" - licenciraju se drugačije. Međutim, u oba slučaja, telekom operater je sada obavezan da identifikuje korisnika čak i „jednokratnom“ vezom, ali, opet, na javnoj pristupnoj tački.

Jeste li opušteni? Opet je rano. Osim identifikacije pretplatnika u PCD-u, promjene zahtijevaju od operatera da izvrši izmjene ugovora o pružanju usluga prijenosa podataka i telematskih komunikacionih usluga, koje uključuju internet. Stoga ćete u bliskoj budućnosti, vi, osnivač LLC preduzeća koje ima ugovor sa operaterom, dobiti dodatni ugovor, koji će sadržavati otprilike sljedeću klauzulu:

"Naručilac je dužan da Izvođaču dostavi spisak osoba koje koriste korisničku (terminalnu) opremu Kupac , uključujući prezime, ime, patronim (ako je dostupno), mjesto stanovanja, detalje glavnog identifikacionog dokumenta".

Ispada da se identifikacija korisnika po pasošu ne može izbjeći? Hajde da to shvatimo. Šta je "korisnička (terminalna) oprema"? U "Pravilima...", linkovi do kojih su dati iznad, date su dvije definicije. Za podatkovnu uslugu:

"pretplatnički terminal" - korisnička (terminalna) oprema koju koristi pretplatnik i (ili) korisnik za povezivanje na komunikacijski čvor mreže podataka pomoću pretplatničke linije

To znači da je korisnička (terminalna) oprema „pretplatnički terminal“. Pređimo na telematske komunikacione usluge:

"korisnički terminal" - skup tehničkih i softver, koju koristi pretplatnik i (ili) korisnik prilikom korištenja telematskih komunikacijskih usluga za prijenos, primanje i prikazivanje elektroničkih poruka i (ili) generiranje, pohranjivanje i obradu informacija sadržanih u informacioni sistem

Dakle, korisnička (terminalna) oprema je ono što korisnik koristi za prijenos, prijem i prikaz emails, pohranjuje, formira i obrađuje informacije. Drugim riječima, to su tableti, pametni telefoni, računari i sve što je sposobno za obavljanje ovih radnji. Ispada da bi na ovoj „spisci osoba“ trebalo da budu svi koji koriste takvu opremu? Ne - samo oni koji koriste terminalnu opremu KUPCA. Da li bežična pristupna tačka pripada korisničkoj (terminalnoj) opremi? Naravno da nije – i sam regulator to kaže.

Kako smo ranije saznali, imamo dvije kategorije korisnika – zaposleni i posjetitelji, te dvije kategorije uređaja – lični i poslovni. Kreirajmo matricu "dolaska na listu osoba":

• posjetitelj sa ličnim uređajem - NE
• zaposlenik sa ličnim uređajem - NE
• radnik sa servisnim uređajem - DA
• posjetitelj sa servisnim uređajem - DA

Dakle, da biste ispunili nove obaveze iz ugovora o pružanju pristupa internetu, moraćete da identifikujete korisnike koji koriste VAŠE računare i da kvartalno prenosite ove podatke telekom operateru sa kojim imate ugovor. A ako imate oblast u kojoj se nalaze vaši računari za pristup Internetu vaših klijenata (to se dešava u hotelima), sada ste vi (kao i vaši zaposlenici koji rade na vašim računarima) dužni da ih identifikujete koristeći njihov pasoš. Ali samo oni i samo pod takvim uslovima - ne više.

Čitajte zakone, prijatelji - ne budite lijeni. Ovo je mnogo korisnije i konstruktivnije od panike, ogorčenja i širenja panike oko sebe.

Nakon usvajanja Rezolucije Vlade Ruske Federacije od 31. jula 2014. N 758 „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O informacije, informacione tehnologije i o zaštiti informacija" i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije o pitanjima pojednostavljenja razmjene informacija korištenjem informacionih i telekomunikacionih mreža" (u daljem tekstu Rezolucija N 758) i od 08.12.2014. N 801 "O izmjenama i dopunama određenih akti Vlade Ruske Federacije" (u daljem tekstu Rezolucija br. 758) - Uredba N 801) su izmijenjeni:

Pravila za pružanje univerzalnih komunikacionih usluga (u daljem tekstu: Pravila br. 241);

Pravila za pružanje komunikacionih usluga za prenos podataka (u daljem tekstu: Pravila br. 32);

Pravila za pružanje telematskih komunikacionih usluga (u daljem tekstu Pravila br. 575) -

(Navedena Pravila su odobrena Uredbama Vlade Ruske Federacije od 21. aprila 2005. N 241, od 23. januara 2006. N 32, od 10. septembra 2007. N 575).

Tako sada pružanje univerzalnih komunikacionih usluga za prenos podataka i pružanje pristupa Internetu putem javnih pristupnih tačaka obavlja operator univerzalnog servisa nakon identifikacije korisnika (stav 1. tačka 3. stav 1. Pravila za pružanje usluga). komunikacionih usluga).

Podsjetimo, telekom operater jeste pravno lice ili individualni preduzetnik koji pruža komunikacijske usluge na osnovu odgovarajuće licence (član 12. člana 2. Federalnog zakona od 7. jula 2003. N 126-FZ „O komunikacijama“, u daljem tekstu: Zakon o komunikacijama).

Operator univerzalnog servisa je komunikacioni operater koji pruža komunikacione usluge u javnoj komunikacionoj mreži i kome je poverena obaveza pružanja univerzalnih komunikacionih usluga (član 13. člana 2. Zakona o komunikacijama).

Univerzalne komunikacijske usluge uključuju one koje se pružaju korištenjem sredstava za kolektivni pristup ili pristupnih tačaka (klauzula 1, član 57. Zakona o komunikacijama):

Telefonske usluge putem govornica, višenamjenskih uređaja, informacijskih kioska (infomata) i sličnih uređaja;

Usluge prijenosa podataka i pružanja pristupa internetu pomoću alata za zajednički pristup;

Usluge prenosa podataka i pružanja pristupa Internetu pomoću pristupnih tačaka.

Sredstvo zbirnog pristupa je terminalna oprema dizajnirana da pruži mogućnost neograničenom broju ljudi da koriste komunikacione usluge sa ili bez upotrebe korisničke opreme pretplatnika (član 28.3 člana 2. Zakona o komunikacijama).

Pristupna tačka je sredstvo kolektivnog pristupa koje je osmišljeno da neograničenom broju ljudi pruži mogućnost korišćenja komunikacionih usluga za prenos podataka i obezbeđivanje pristupa Internetu korišćenjem korisničke opreme pretplatnika (tačka 28.4 člana 2 Zakona o komunikacijama).

Rezolucijom broj 758 utvrđeno je da identifikaciju korisnika vrši operator univerzalne usluge utvrđivanjem prezimena, imena, patronima korisnika, potvrđenih identifikacionim dokumentom (stav 2. tačka 3. stav 1. Uredbe br. 241).

Napomena. Većina telekom operatera je već uključila u standardne ugovore odredbe za pružanje spiska zaposlenih koji koriste radni internet.

Međutim, poslodavac treba da ima na umu da prenošenje ličnih podataka zaposlenih telekom operateru bez njihovog pristanka predstavlja kršenje uslova iz čl. 88 Zakona o radu Ruske Federacije i Federalnog zakona od 27. jula 2006. N 152-FZ „O ličnim podacima“. Zbog toga je potrebno provjeriti da li je pribavljena saglasnost zaposlenika za obradu njihovih ličnih podataka.

Rezolucija N 801 uspostavlja dodatne metode za identifikaciju klijenata, uključujući identifikacione brojeve mobilni telefoni(stav 2, tačka 3(1) Pravila br. 241), tj. Telekom operater ima izbor kako da identifikuje korisnika. Ako je zaključen ugovor na određeno vrijeme za pružanje jednokratnih usluga prijenosa podataka ili jednokratnih telematskih komunikacionih usluga na mjestima javnog pristupa, tada telekom operater identifikuje i korisnike i opremu koju koriste (stav 1. stav 24. 1) Pravila br. 32, stav 1, stav 17(1) Pravilnika br. 575).

Napomena. Ako je ugovor o pružanju komunikacionih usluga zaključen prije usvajanja razmatranih izmjena, ne treba preduzimati nikakve radnje, uključujući i potrebu obnavljanja postojećih ugovora.

Rezolucije ne predviđaju nikakve prelazne odredbe, niti predviđaju da se njihovo dejstvo odnosi na odnose koji proizilaze iz ranije zaključenih ugovora (što, međutim, nije spriječilo jedan broj telekom operatera u slanju obavještenja i dodatnih sporazuma uz ugovore).

Prije omogućavanja pristupa Internetu, telekom operater ima pravo pozvati korisnika da unese svoj broj mobilnog telefona, na koji će mu biti poslat odgovarajući kod, ili korisnik može navesti prezime, ime i patronime, koji su potvrđeni. račun na Jedinstvenom portalu javne usluge, lični dokument ili na bilo koji drugi način koji nije u suprotnosti sa zakonom.

Podatke o korisnicima (ime i prezime, podatke o ličnom dokumentu) kojima su pružene komunikacijske usluge putem javnih pristupnih tačaka, kao i obim i vrijeme pružanja usluga, operator čuva najmanje 6 mjeseci (tačka 9. Pravila br. 241) . U slučaju poenta Wi-Fi pristup osnovan od strane telekom operatera, mora korisniku poslati SMS sa zahtjevom za dobijanje identifikacionih podataka ili ponuditi poseban obrazac za navođenje podataka prije otvaranja pristupa Internetu.

Ako Wi-Fi pristupnu tačku instalira privatno lice, neće imati nikakvih obaveza u vezi sa promjenama.

Treba napomenuti da poslodavci imaju novu obavezu - da telekom operateru dostave spisak lica koja koriste korisničku (terminalnu) opremu (klauzula 26(1) Pravila br. 32 i tačka 22(1) Pravila br. 575) .

Korisnička oprema (terminalna oprema) je tehnička sredstva za prenos i (ili) prijem telekomunikacionih signala preko komunikacionih vodova koji su povezani sa pretplatničkim linijama i koje koriste pretplatnici ili su namenjeni za te svrhe (tačka 10. člana 2. Zakona o komunikacijama), tj. modemi, ruteri, mobilni telefoni itd.

Ova lista mora sadržavati sljedeće informacije:

Prezime, ime, patronim (ako postoji);

mjesto stanovanja;

Detalji glavnog identifikacionog dokumenta (pasoša).

Listu ovjerava poslodavac. Rok za dostavljanje liste je određen ugovorom između operatera i poslodavca, ali najmanje jednom u kvartalu.

U uzorku je dat primjer dizajna liste osoba.

Uzorak

Spisak lica koja koriste korisničku (terminalnu) opremu Firma doo

	Prezime, ime, patronim	Mjesto stanovanja	Detalji ličnog dokumenta
	Ivanov Aleksandar Petrovič	127221, Moskva, ave. Mira, 33, ap. 10	Pasoš 4555 123456, br. OVD "Sjeverno Medvedkovo" 11.11.2003
	Razuvaeva Anna Ilyinichna	140800, Moskovska oblast, Dmitrov, ul. Chekistskaya, 5, ap. 2	Pasoš 4608 599987, br. Odjeljenje Federalne službe za migracije Rusije za Moskovsku oblast u Dmitrovskom okrugu 04.11.2009.
	Yurieva Nadezhda Pavlovna